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风险观察专刊
违法生育二胎是否享受产假待遇?
作者:谢燕平  发布日期:2014-05-28  点击数:4372 次

 违法生育二胎的女职工是否应享受产假待遇及生育待遇?单位如果因此解除劳动合同,又是否违法?

典型案情
田某为已婚女职工,2007年与单位签订了为期3年的劳动合同,2010年劳动合同终止后,又与单位续签5年的劳动合同。2008年,田某生育一男孩,并依法享受了产假和生育待遇。2012年3月,田某又怀孕,且其情况不符合生育二胎的条件。单位曾多次与其沟通,劝其做人工流产,但田某执意不肯,2013年1月,预产期临近,田某向单位提出休产假申请,并要求单位支付相应产假待遇,包括产假期间的工资以及生育待遇。公司拒绝支付,认为其生二胎违反国家计划生育政策,不同意支付其相应待遇。并以此为由要求与其解除劳动合同,并向田某送达了解除劳动合同通知书。
2013年3月,田某向劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁,提出了三项仲裁请求,一、要求单位支付其产假期间工资1.8万元;二、报销所有因生育所产生的医疗费、住院费、分娩费、检查费等共计1.5万元。二、要求单位支付违法解除劳动合同的赔偿金3万元。
庭审中,田某认为其生育二胎虽违反计划生育政策,但法律并未规定生二胎就不能享受产假,应当享受产假待遇及生育待遇。并且女性在“三期”享受特殊保护,单位不得与其解除劳动合同,违法解除应当支付赔偿金。
单位认为,田某生育二胎违反计划生育政策,总是请假,影响工作正常进行,已经严重违反公司的规章制度,可以依法与其解除劳动合同,不应支付赔偿金。生育二胎因违反计划生育政策,故不应享受产假待遇及生育待遇。
双方争论不下,坚持自己的请求及答辩意见。仲裁员组织调解也未能成功。故仲裁委根据双方提供的相关证据,结合查明的相关事实,依法下达裁决书,裁决单位向田某支付违法解除劳动关系的赔偿金3万元,驳回田某的其他请求。
 
法律解读
可以看出,本案的争议焦点有两个,第一、田某是否应享受产假待遇及生育待遇?第二、单位是否属于违法解除劳动合同行为?
首先,根据我国《劳动法》第六十二条规定:“女职工生育享受不少于90天的产假。” 2012年4月18日,国务院常务会议审议并原则通过《女职工劳动保护特别规定(草案)》。草案将女职工生育享受的产假由90天延长至98天,并规范了产假待遇。
可见,女职工生育的产假是法定的,只要有怀孕的事实和生育的事实,就应该享受产假,单位应当无条件批准。
其次,根据《女职工劳动保护规定》第15条规定“女职工违反国家有关计划生育规定的,其劳动保护应当按照国家有关计划生育规定办理,不适用本规定。”又根据《北京市人口与计划生育条例》第三十九条规定“违反本条例规定生育子女的夫妻,应当依法缴纳社会抚养费。征收社会抚养费的具体办法,由市人民政府制定。” 第四十条规定“机关、社会团体、企业事业组织的职工违反本条例规定生育的,由其所在单位给予行政处分或者纪律处分;分娩的住院费和医药费自理,产假期间停止其工资福利待遇;三年内不得被评为先进个人、不得提职,并取消一次调级。”
可见,田某违反计划生育政策生育二胎除要按相关规定支付社会抚养费外,不能享受产假工资待遇,同时,妊娠、分娩、产褥期发生的检查费、接生费、手术费、住院费以及药费等一切费用均由本人自理。故田某要求单位支付产假待遇和生育待遇的请求未获支持。
关于解除劳动合同的赔偿金问题,田某虽生育二胎的行为违反计划生育的政策,但不是单位解除劳动合同的合法理由,如果单位以此为由解除劳动合同,是违反我国劳动法强制性规定的,即用人单位不得与“三期”女职工解除劳动合同。但这种对“三期”女职工的保护不是无限的,不能因此享受任何特权。
根据《劳动个合同法》第三十九条的规定“劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;(二)严重违反用人单位的规章制度的;(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(六)被依法追究刑事责任的。
单位虽主张田某怀孕后多次请假,影响其正常生产经营,但并未提供相应证据,不能证明田某有严重违纪行为。
因单位在田某生育前向其发送了单方面解除劳动合同通知书,田某有效签收,田某并未提出异议,那么该份通知书自送达之日起就视为双方劳动关系已经解除。单位应证据不足,需向田某支付解除劳动合同的赔偿金。
给企业的建议
一、加强“三期”女职工的保护
按照法律规定给其相应待遇,违反计划生育政策的女职工也同样享受休假权利,但企业可以依法不予支付相关待遇。不得解除与“三期”女职工的合同。
二、重视企业规章制度的管理
规章制度应将严重违纪行为制定一个衡量标准,并且该规章制度应公示,得到员工的普遍认可。
来源:《中外管理》杂志风险观察专刊
     

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第二十八届中外管理官产学恳谈会

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